Фонд юридических клиник

МИССИЯ

Суть программы клинического юридического обучения (от анг.: legal clinics) заключается в создании на юридических факультетах юридических клиник, в которых студенты под надзором и руководством преподавателей и практиков оказывают бесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам.

Одной из ключевых целей данной программы является оказание правовой помощи малоимущим гражданам. Таким образом, студенты выполняют очень важную социальную миссию, формируют собственную осведомленность о том, что юридическая профессия — это служба обществу. Они имеют возможность узнать о социальных проблемах, тем самым будущие юристы острее реагируют на нарушения прав человека.

Еще одной важной целью является улучшение качества обучения студентов юридического факультета путем применения норм права на практике в взаимодействии с клиентами при решении их реальных проблем. Это соприкосновение с практической деятельностью, а не простой теорией - идеальное сочетание дидактического обучения с приобретением практических навыков.

Данная программа направлена, таким образом, с одной стороны, на студентов юридических вузов и педагогических работников, а с другой стороны, ее основными адресатами являются наиболее уязвимые социальные группы, такие как безработные, бездомные, пожилые люди, пенсионеры, инвалиды, потерпевшие от преступлений, женщины, находящиеся в трудной жизненной ситуации, иностранцы и беженцы.

Благодаря данной программе увеличивается число участников клинического движения как из числа обычных граждан, так и из научного и юридического сообщества, вовлеченных в оказание помощи людям, которые рискуют быть выброшены на «обочину общества». Программа также позволяет удовлетворить базовые, основные общественные потребности, связанные с доступом к бесплатной юридической помощи.

ИСТОРИЯ

Первого октября 1997 года на юридическом факультете Ягеллонского университета открылась первая в Польше университетская юридическая клиника, а в начале 1998 года на факультете права и управления Варшавского университета были проведены первые занятия по направлению «Юридическая клиника».

Европейская ассоциация студентов-юристов ELSA (https://www.elsa.org.pl) оказывает значительное влияние на систему юридического образования в Польше. В мае 1998 года в Щецине ELSA организовала конференцию на тему: «Реформа юридического образования. Развитие идеи университетских юридических клиник», в ходе которой обсуждалось в деталях развитие клинического обучения в Польше. Так как семинар был организован совместно с Национальным конгрессом Ассоциации польских юристов и Национальным конгрессом деканов юридических факультетов, то он имел особое значение с просветительской точки зрения. Встреча в Щецине привела к существенному ускорению развития клинического юридического движения в Польше. Всего через несколько лет после этой конференции юридические клиники уже действовали на юридических факультетах в Кракове, Варшаве, Белостоке, Торуни, Познани, Люблине, Жешуве, Лодзи и Щецине.

Юридические клиники в Польше отмечают растущий спрос на предоставляемые ими услуги, а также получают признание среди студентов и преподавателей. Теперь с уверенностью можно сказать - почти все цели программы клинического обучения были достигнуты. Занятия в юридической клинике являются частью учебной программы на юридических факультетах и факультетах права и управления, и засчитываются студентам как предмет по выбору. Таким образом, студенты имеют уникальную возможность приобрести практический навык работы с посетителями, а также совершенствовать умение решать реальные юридические задачи на практике еще во время учебы в университете. Помогая нуждающимся и малоимущим членам нашего общества, студенты также развивают в себе социальную солидарность к нуждам других людей.

Ежегодно в юридических клиниках в Польше проходит обучение почти 2000 студентов, которые проводят несколько тысяч юридических консультаций в год под руководством более 350 научных сотрудников. В рамках своей работы в клинике студенты консультируют посетителей, составляя юридические заключения, готовят процессуальные документы, заявления, апелляции, жалобы и обращения. В настоящее время под руководством кураторов действуют следующие секции: гражданское право, административное право, трудовое право, уголовное право, секция по правам беженцев, секция по правам женщин, секции, занимающиеся юридической помощью для лиц, находящихся под арестом/стражей или отбывающих наказания в местах лишения свободы.

ЦЕЛИ, КОТОРЫЕ УДАЛОСЬ ДОСТИГНУТЬ ФОНДУ

Укрепление положения, имиджа и очерчивание рамок деятельности юридических клиник и Фонда:

  1. эффективное и быстрое создание и развитие самого Фонда юридических клиник,
  2. создание и развитие сети клиник в Польше,
  3. объединение юридических клиник,
  4. повышение узнаваемости клиник через СМИ путем интервьюирования их членов и распространения публикаций, рассказывающих о текущих проектах юридических клиник,
  5. укрепление сотрудничества клиник с сообществом неправительственных организаций, постоянное присутствие клиник в гражданском секторе (хотя клиники не относятся к нему напрямую),
  6. Фонд быстро завоевал прочную позицию в сообществе неправительственных организаций (лидер Платформы Общественного Консультирования и член Правления Национальной федерации НКО),
  7. получение писем поддержки от председателя Национальной коллегии адвокатов и председателя Национальной коллегии юрисконсультов,
  8. проведение сессии, посвященной университетским юридическим клиникам, во время нескольких общенациональных съездов деканов юридических факультетов,
  9. институционализация и укрепление сотрудничества с Омбудсменом,
  10. повышение Стандартов работы клиник, обеспечение их соблюдения всеми клиниками (в 2003 году почти все клиники подписали договоры страхования гражданской ответственности, в 2002 году договор подписали только две клиники),
  11. подготовка законопроекта об университетских юридических клиниках (работа над данным проектом приостановлена) и участие в деятельности рабочей группы, созданной при Министерстве юстиции; участие в работе группы при Администрации Президента по разработке законопроекта о юридической помощи. В конечном итоге Закон о доступе к бесплатной юридической помощи не включает юридические клиники в число своих субъектов, но Президент Фонда является членом Совета по бесплатной юридической помощи при Министре юстиции,
  12. Члены Правления Фонда посетили все существующие в Польше клиники, неоднократно проводя беседы не только с представителями самих клиник, но и с руководством факультетов,
  13. каждые шесть месяцев под эгидой Фонда организовываются образовательные конференции для представителей клиники,
  14. было организовано несколько международных конференций по клиническому обучению,
  15. проведение в сотрудничестве с редакцией «Речь Посполитая» (Rzeczpospolita) ежегодного конкурса юристов Pro Bono,
  16. публикация десятка книг, учебников, пособий и монографий, о функционировании юридических клиник. Сбор средств и фандрайзинг[1]:
  17. получение поддержки от Фонда им. С. Батория с возможностью проведения периодических конкурсов на предоставление грантов клиникам,
  18. благодаря усилиям Фонда польская ассоциация cтудентов-юристов ELSA передала в дар клиникам оборудование. Данное оборудование ранее находилось лишь в пользовании клиник, а формально принадлежало ассоциации. Оборудование было приобретено на дотации Фонда им. С. Батория.
  19. клиники в 12 городах получили в дар от Министерства юстиции ценное компьютерное оборудование, приобретенное на средства ЕС,
  20. юридическая фирма Baker & McKenzie подарила два компьютера, которые по результатам конкурса были переданы двум наиболее нуждающимся клиникам,
  21. Польские профессиональные издательства предоставили в дар программу LEX Omega, которая была отправлена в выбранную по конкурсу клинику,
  22. международная юридическая фирма Linklaters направила пять юристов для работы в клинике на общественных началах,
  23. издательство C.H. BECK ежегодно обеспечивает все юридические клиники программами правовой информации LEGALIS (сборник законов с комментариями).

Общая стоимость средств, оборудования и компьютерных программ, предоставленных на сегодняшний день юридическим клиникам, оценивается в 597 855,20 польских злотых.

 

[1] Фандрайзинг— привлечение сторонних ресурсов для реализации социально значимых задач, культурных проектов или поддержания существования организации. Подробнее см. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B1%D0%BE%D1%80_%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9 (примечание редактора)