УСТАВ [ПОЛЬСКОГО ]ФОНДА ЮРИДИЧЕСКИХ КЛИНИК

• 

1. Общие положения
2. Цели деятельности Фонда
3. Имущество, доходы и финансовое положение Фонда
4. Органы Фонда, Совет Фонда, Правление, Наблюдательный совет
5. Финансирование юридических клиник и иных лиц
6. Аккредитация юридических клиник
7. Сотрудничество с юридическими клиниками
8. Временные и переходные положения

I. Общие положения

§ 1

1. Наименованием Фонда является «Fundacja Uniwersyteckich Poradni Prawnych”.
    
2. В отношениях с иностранными субъектами может также использоваться перевод наименования: Legal Clinics Foundation.
    
3. Фонд обладает статусом юридического лица.
    
4. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Закона «О фондах»… и настоящего устава.
    
5. Срок существования Фонда неограничен.
    
6. Фонд действует на территории Республики Польша и за ее пределами.

 

§ 2

Под «университетскими юридическими консультациями» (юридическими клиниками) понимаются клиники, действующие под руководством преподавателей высшего учебного заведения, в которых студенты достигают педагогической цели в рамках программы обучения, оказывая бесплатные юридические консультации малоимущим членам общества.

 

§ 3

Местонахождением Фонда является г. Варшава.

 

 

II. Цели деятельности Фонда

§ 4

Фонд преследует следующие цели:

1. Финансовая поддержка деятельности юридических клиник и других программ практического юридического образования;
    
2. Разработка и продвижение стандартов деятельности юридических клиник;
    
3. Разработка и распространение, совместно с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, нормативных актов и их проектов, регулирующих деятельность юридических клиник.

§ 5

Фонд достигает своих целей, в частности, посредством:

1. Получения финансовых средств и их распределения среди юридических клиник и других лиц, поддерживаемых Фондом;
2. Координации сотрудничества между клиниками;
3. Поддержки международного сотрудничества в области практического юридического образования;
    
4. Сотрудничества с государственными учреждениями и неправительственными организациями;
    
5. Поддержания контактов с университетами и другими образовательными организациями;
    
6. Организации профессионального обучения, конференций, презентаций, публикаций;
    
7. Сбора и анализа статистических данных, касающихся деятельности юридических клиник;
    
8. Получения и распределения ноу-хау, касающихся деятельности юридических клиник;
    
9. Распространения идеи об оказании правовой помощи малоимущим.

 

III. Имущество, доходы и финансовое положение Фонда

§ 6

1. Имущество Фонда включает в себя:

        1) Уставной капитал в размере 500 злотых, т.е. финансовые средства и имущественные права, переданные Учредителями в учредительном акте.

        2) Средства, приобретенные Фондом иным образом, в частности:

1. Гранты, т.е. договоры о предоставлении Фонду целевых средств для достижения его уставных целей с обязанностью предоставления финансовой отчетности;
2. пожертвования;
3. наследства;
4. проценты с капитала Фонда;
5. средства, получаемые путем фандрейзинга и публичных мероприятий.

        3) Гарантийный фонд, создаваемый из следующих источников:

1. 10% уставного фонда;
2. 10% средств, получаемых посредством пожертвований, наследования и грантов, если такая возможность предусмотрена в договоре с грантодателем, учитываемые по мере поступления средств до тех пор, пока эта сумма не превысит в три раза сумму ежегодных расходов Фонда на собственную деятельность.

2. Гарантийный фонд предназначен для покрытия собственных расходов Фонда в годы значительного уменьшения доходов или для компенсации убытков; этот фонд размещается на отдельном банковском счете.

 

IV. Органы Фонда

§ 7

К органам Фонда относятся:

1. Правление Фонда (Правление),
2. Совет Фонда (Совет),
3. Наблюдательный совет.

Совет Фонда

§ 8

Совет обладает полномочиями по принятию решений и контролю [за деятельностью Фонда].

 

§ 9

Совет состоит их следующих групп членов:

1. Высшие учебные заведения, имеющие юридические клиники, деятельность которых соответствует Стандартам и которые были аккредитованы Фондом;
    
2. Лица, поддерживающие деятельность Фонда.

 

§ 10

1. Под высшими учебными заведениями подразумеваются высшие учебные заведения, которые в соответствии с положениями Закона «О высшем образовании»… имеют право присваивать степень магистра права. Высшие учебные заведения представлены [в Совете] руководителями клиник или уполномоченными ими лицами.
    
2. Лица, поддерживающие деятельность Фонда, приобретают членство [в Совете] посредством вынесения резолюции Советом Фонда, принимаемой простым большинством голосов в присутствии как минимум половины членов каждой из групп, входящих в состав Совета Фонда.
    
3. 3. Высшее учебное заведение, при котором действует аккредитованная клиника, приобретает членство без вынесения резолюции – в результате получения Правлением письменного заявления о вхождении в состав Совета. Членство приобретается по истечении одного месяца после того, как Правление получит соответствующее заявление.

 

§ 11

1. Членство в Совете Фонда прекращается в случае смерти, ликвидации или подачи заявления о выходе из состава Совета.
    
2. Членство в Совете Фонда высшего учебного заведения также прекращается в результате принятия Советом резолюции о несоответствии деятельности клиники стандартам. Для принятия такой резолюции требуется большинство из 75% голосов в присутствии членов Совета, обладающих как минимум 75% всех голосов.
    
3. Членство лица, поддерживающего деятельность Фонда, также прекращается в результате отзыва. Отзыв осуществляется путем вынесения Советом Фонда резолюции, принимаемой простым большинством голосов в присутствии как минимум половины членов каждой из групп, входящих в состав Совета Фонда. [Само такое] лицо не принимает участия в голосовании, а его отсутствие не учитывается при подсчете количества членов, необходимого для принятия резолюции об отзыве.
    
4. В случае прекращения членства всех членов одной из групп остальные группы получают равный в процентном отношении статус при голосовании.

 

§ 12

1. 1. Совет Фонда избирает из своего состава Председателя путем принятия резолюции простым большинством голосов в присутствии как минимум половины членов каждой из групп, входящих в состав Совета Фонда. Срок полномочий Председателя составляет 3 года. Председатель Совета Фонда может переизбираться на более чем один срок.
    
2. Председатель Совета Фонда председательствует на заседаниях Совета, представляет Совет, заключает и расторгает трудовые соглашения с членами Правления.
    
3. В случае возникновения временного препятствия для осуществления его функций Председатель Совета назначает лицо для исполнения своих обязанностей. Если Председатель не назначает такое лицо, это делается Советом Фонда в порядке, предусмотренном в п. 1 [настоящей статьи], причем п. 5 § 15 не применяется.
    
4. В случае истечения мандата председателя применяются пп. 5-7 § 19.

 

§ 13

В задачи Совета входит:

1. Утверждение программ деятельности Фонда после консультаций с Наблюдательным советом;
    
2. Утверждение задач Правления и сроков их выполнения;
    
3. Утверждение размера заработной платы членов Правления;
    
4. Контроль за деятельностью Правления;
    
5. Принятие годовых финансовых планов Фонда;
    
6. Принятие ежегодных отчетов Правления о деятельности Фонда, принятие годовых финансовых отчетов и право одобрения деятельности Правления;
    
7. Определение размера фонда заработной платы сотрудников, привлекаемых Фондом к своей работе;
    
8. Принятие правил управления финансовыми средствами Фонда.

 

§ 14

Каждый член Совета обладает индивидуальным правом контроля за деятельностью Правления. Это право включает в себя: ознакомление со всей документацией Фонда, получение объяснений по вопросам деятельности Фонда у Правления, сотрудников и лиц, сотрудничающих с Фондом.

 

§ 15

1. Совет Фонда заседает как минимум один раз в год на регулярном общем собрании, созываемом Правлением.
    
2. Специальные заседания могут созываться Правлением в необходимых случаях, а также по письменной просьбе как минимум 1/5 членов Совета, которая должна быть направлена Правлению не позже чем за 14 дней до предлагаемой даты заседания. Если в течение трех рабочих дней со дня представления [письменной просьбы] Правлению все извещения о специальном заседании не разосланы, лица, направившие такую просьбу, получают право проведения заседания в соответствии с процедурой, установленной Правлением.
    
3. Правление извещает членов Совета о времени и месте проведения заседания в письменном виде с подтверждением получения как минимум за 14 дней до установленной даты проведения регулярного заседания. В случае специального заседания этот срок ограничен 7 днями.
    
4. Извещение о заседании должно содержать, в частности, следующую информацию:

1. Дата, время и место проведения заседания;
2. Повестка дня;
3. Проекты резолюций, выносимых на голосование;
4. Способ голосования по каждой из резолюций.

5. Принятая резолюция недействительна, если она не была включена в повестку дня или если извещение не содержало ее проект.
    
6. Положения п. 5 не применяются, если все члены Совета присутствуют на заседании и простым большинством голосов согласны поставить на голосование проект резолюции, не включенный в повестку дня.
    
7. Совет Фонда может создавать комиссии из своего состава.
    
8. Лицо, приобретающее членство в Совете Фонда, в течение 14 дней сообщает Фонду адрес, на который оно сможет успешно получать всю корреспонденцию. Если такая информация отсутствует, Председатель немедленно обращается к такому лицу с просьбой ее предоставить, а в случае ее непредоставления в течение 14 дней корреспонденция направляется по месту проживания лица или по месту нахождения его руководящего органа. В случае невозможности получения указанных данных письмо может быть оставлено в распоряжении Правления, при этом оно считается успешно доставленным. Необходимая информация может быть предоставлена в любой момент.
    
9. Одно лицо может обладать не более чем одним мандатом.

 

§ 16

1. Если иное не предусмотрено Уставом, Совет Фонда принимает резолюции на своих заседаниях, открытым голосованием, простым большинством голосов. Возможно только голосование за и против.
    
2. Каждая группа, входящая в состав Совета, имеет 50% голосов. Количество голосов, которые имеет каждая группа, распределяется поровну между ее членами.
    
3. В случае равного количества голосов за и против решающим голосом обладает Председатель или назначенное им лицо.

 

§ 17

1. Допускаются следующие процедуры голосования:

1. Простое: в присутствии голосующих членов Совета Фонда;
2. Письменное: путем направления письма за личной подписью либо по электронной почте; использование электронной почты требует использования охраняемой электронной подписи, заверенной действительным сертификатом, предусмотренным Законом «Об электронной подписи»…

2. Действительность голосования в рамках процедуры, описанной в п. 1(b), зависит от получения ответа в течение 14 дней после доставки проекта резолюции.

 

Правление

§ 18

Правление управляет деятельностью Фонда и представляет Фонд.

 

§ 19

1. Правление состоит из 5 человек.
    
2. Срок полномочий Правления составляет 2 года. Каждый член Правления может переизбираться на более чем один срок.
    
3. Правление назначается Советом. Назначение производится посредством принятия резолюции простым большинством голосов в присутствии не менее половины членов каждой из групп, входящих в состав Совета. Совет назначает Президента Фонда из числа членов Правления.
    
4. Ни один член Совета или какой-либо представитель члена Совета не может быть членом Правления. Вступление в такую должность равносильно приостановлению членства в Совете на время осуществления данной функции.
    
5. Прекращение мандата члена Правления в период срока его полномочий возможно в случае его смерти, отставки или отстранения.
    
6. Отстранение Правления или отдельных членов Правления может иметь место в любой момент и производится путем принятия соответствующей резолюции абсолютным большинством в присутствии не менее половины членов каждой из групп, входящих в состав Совета. Мандат члена Правления, назначенного до истечения срока полномочий Правления, прекращается одновременно с мандатом других членов Правления.
    
7. Действующее Правление или его член продолжают исполнять свои функции до тех пор, пока вновь избранное Правление или член Правления не приступят к исполнению своих обязанностей.
    
8. После окончания срока полномочий Правления или прекращения мандата члена Правления любой из членов Совета обладает правом созвать заседание Совета с целью назначения нового Правления или нового члена Правления.

 

§ 20

К задачам Правления, в частности, относится:

1. Нахождение источников финансирования для деятельности Фонда;
    
2. Управление имуществом Фонда в соответствии с регламентом, установленным Советом Фонда, включая распределение средств среди лиц, пользующихся финансовой поддержкой Фонда;
    
3. Подготовка проектов годовых финансовых планов Фонда;
    
4. Подготовка ежегодных отчетов о деятельности Фонда и их представление Совету, Наблюдательному совету, министру образования и министру юстиции [Республики Польша], а также общественности;
    
5. Исполнение резолюций Совета;
    
6. Контроль за деятельностью юридических клиник и соблюдением ими стандартов, описанных в § 26;
    
7. Право направления предложения по вопросу соответствия или несоответствия деятельности клиник стандартам;
    
8. Создание организационных подразделений Фонда;
    
9. Установление правил приема на работу, выплаты заработных плат и других вознаграждений сотрудникам Фонда, а также другим лицам, сотрудничающим с Фондом;
    
10. Право внесения предложений об изменении размера фонда заработных плат.

 

§ 21

1. Деятельностью по ведению дел Фонда руководит Президент Правления.
    
2. Заседания Совета созываются Президентом Правления, который может поручить это члену Правления.
    
3. Вопросы, выходящие за пределы повседневных функций, требуют предварительного принятия резолюции Правления. К таким вопросам, в частности, относятся: a) Вопросы, описанные в пп. 3, 4, 7, 9 § 20; b) Вопросы, касающиеся имущества Фонда – в том числе обязательств – когда сумма превышает 2000 евро.
    
4. Президент Правления извещает членов Совета о резолюции, принимающей или отвергающей финансовую поддержку Фонда, или выделяющей средства лицу, которое пользуется финансовой поддержкой Фонда или обращается за таковой. В течение 30 дней после доставки текста резолюции всем его членам Совет может отменить решение Правления путем принятия соответствующей резолюции большинством из не менее чем 75% голосов в присутствии лиц, имеющих не менее 75% голосов. До дня принятия резолюции или истечении срока ее принятия Правление не предпринимает каких-либо действий для исполнения своей резолюции.
    
5. Правление принимает резолюции простым большинством голосов в присутствии не менее чем трех его членов.

 

§ 22

1. 1. Для принятия декларации о намерениях от имени Фонда необходимо единоличное участие Президента Правления или как минимум двух членов Правления, действующих совместно.
    
2. В случаях, требующих принятия резолюции Правления, необходимо участие Президента Правления и как минимум двух членов Правления.

 

Наблюдательный совет

§ 23

Наблюдательный совет является консультативным и совещательным органом.

 

§ 24

1. Членами Наблюдательного совета могут быть лица, чья компетентность и авторитет являются существенными для деятельности Фонда.
    
2. Члены Наблюдательного совета назначаются и освобождаются абсолютным большинством членов Совета в присутствии не менее половины членов каждой из групп Совета.
    
3. Члены Наблюдательного совета получают отчеты Правления о деятельности Фонда, указанные в п. 4 § 20.
    
4. Каждый член Наблюдательного совета обладает индивидуальными консультативными и совещательными полномочиями.

 

V. Финансирование юридических клиник и иных лиц

§ 25

1. Юридические клиники и лица, претендующие на финансовую поддержку Фонда, подают заявки на получение финансовых грантов для реализации целей своих программ и покрытия расходов на свою деятельность.
    
2. Правление одобряет эти заявки с точки зрения разумности заявляемых расходов, а также эффективности и добросовестности в распоряжении средствами, полученными от Фонда ранее.
    
3. Правление формирует консолидированные заявки на финансирование для Учредителей и донорских организаций.
    
4. Полученные средства распределяются Правлением среди заявителей. Если полученные средства не могут удовлетворить все потребности заявителей, Правление снижает сумму, направляемую каждой из аккредитованных клиник, в соответствии с принципом целевого предназначения.
    
5. Юридические клиники представляют [в Правление] ежегодные финансовые отчеты, которые предлагаются на рассмотрение Учредителей и донорских организаций.
    
6. Обязательство юридических клиник, указанное в п. 1, не исключает самостоятельное право Правления обращаться за финансовой поддержкой к Учредителям и донорским организациям независимо от заявок, подаваемых клиниками.
    
7. Совет Фонда в течение 3 месяцев со дня регистрации Фонда принимает регламент управления финансовыми средствами. Регламент устанавливает конкретные правила управления имуществом Фонда, а также распределения и отчетности по средствам, предоставленным лицам, которые пользуются поддержкой Фонда.
    
8. Фонд не может оказывать финансовую поддержку клиникам, деятельность которых не соответствует Стандартам. Настоящее положение не исключает выделения единовременной финансовой поддержки для создания новой клиники.

 

VI. Аккредитация юридических клиник

§ 26

1. Правление создает проект стандартов деятельности юридических клиник (Стандартов), касающихся следующих требований:

1. Юридическая клиника обеспечивает высокое качество оказываемой помощи;
2. Осуществляемое юридической клиникой правовое консультирование является бесплатным;
3. Юридическая клиника обеспечивает необходимую конфиденциальность при оказании услуг;
4. Юридическая клиника обеспечивает сохранность документов, передаваемых ей клиентами; юридическая клиника не принимает оригиналы документов;
5. Юридическая клиника имеет административный аппарат, соответствующий масштабам ее деятельности;
6. Перед тем, как принять дело к производству, юридическая клиника информирует клиента в письменном виде о правилах оказания ею услуг, с указанием, в частности, на то, что:
   Работу по делу будет осуществлять студент;
   Студент и сотрудник юридической клиники не могут отказаться от дачи показаний в суде, по требованию прокурора или любого другого уполномоченного органа;
   Юридическая клиника не принимает дел, в которых уже участвует адвокат или юрисконсульт;
   Клиент имеет право направлять любые замечания относительно предоставленной ему помощи в Правление Фонда;
   Юридическая консультация оказывается в письменной форме.
7. Юридическая клиника устанавливает процедуру проверки в отношении своих клиентов, целью которой является подтверждение того, что клиент не располагает средствами, достаточными для оплаты профессиональной правовой помощи; в случае, если факты указывают на то, что клиент может оплатить такую помощь, оказываемую адвокатом или юрисконсультом, юридическая клиника немедленно прекращает работу по делу;
8. Юридическая клиника имеет, как того требует соответствующее законодательство, систему информации о своих клиентах, которая гарантирует минимальный риск конфликта интересов;
9. Юридическая клиника обязана заключить договор страхования гражданско-правовой ответственности; размер страховой суммы не может быть ниже 10.000 евро.
10. Юридическая клиника обеспечивает контроль за своей деятельностью со стороны сотрудников вуза.

2. До создания проекта Стандартов Правление обратится к Совету и Наблюдательному совету с просьбой о предоставлении их предложений по Стандартам в трехмесячный срок.
    
3. Стандарты принимаются Советом Фонда.
    
4. В Стандартах может быть предусмотрен переходный период, в течение которого юридические клиники могут привести свою деятельность в соответствие с требованиями Стандартов.
    
5. По запросу 1/3 членов Совета, обладающих как минимум 75% голосов, Совет может принять резолюцию об изменении Стандартов.

 

§ 27

1. После получения заявки от заинтересованной клиники Правление инициирует процедуру проверки соответствия деятельности клиники Стандартам. После определения того, исполняет ли клиника требования, указанные в § 2 и § 26, Правление обращается к Совету с предложением о признании соответствия деятельности клиники Стандартам.
    
2. Совет Фонда принимает резолюцию о соответствии или несоответствии деятельности клиники Стандартам по предложению Правления. Высшему учебному заведению, при котором действует клиника, деятельность которой в прошлом была признана соответствующей Стандартам, предоставляется членство в Совете в соответствии с п. 3 § 10 настоящего Устава.
    
3. В случае несоответствия деятельности клиники Стандартам Правление может в любой момент обратиться к Совету Фонда с предложением прекратить членство [соответствующего высшего учебного заведения] в Совете.
    
4. Правом внесения предложения, указанного в п. 3, обладает также каждый член Совета. Такое предложение направляется в Совет; Правление проводит своевременную проверку соответствия деятельности клиники Стандартам, после чего на основании этой проверки высказывает собственное мнение. Это мнение прилагается к предложению [члена Совета].
    
5. Для рассмотрения предложения Правление немедленно созывает заседание Совета. Если предложение члена Совета не было представлено в Совет в течение 30 дней с момента его внесения, каждый член Совета приобретает право созыва заседания.
    
6. В целях проверки соответствия деятельности клиники Стандартам у клиники могут быть затребованы положения, отчеты, справки и другие документы; в необходимых случаях Правление может осуществлять непосредственный контроль за деятельностью клиники.
    
7. Совет Фонда предоставляет соответствующей клинике возможность активного участия в процедуре проверки соответствия ее деятельности Стандартам. Совет дает возможность клинике представить свои замечания по собранным материалам и предложению до принятия резолюции.
    
8. Правление доводит до сведения соответствующей клиники и членов Совета Фонда резолюцию с определением относительно соответствия Стандартам.

 

VII. Сотрудничество с юридическими клиниками

§ 28

В целях достижения своих уставных целей Фонд может поручать реализацию отдельных задач юридическим клиникам, обеспечивая средства, достаточные для покрытия соответствующих расходов.

 

VIII. Временные и переходные положения

§ 29

1. В течение первого года деятельности Фонда Совет Фонда состоит из Учредителей в качестве временных членов. Остальные члены Совета являются обычными членами.
    
2. Мандат Учредителей истекает через год после регистрации Фонда.
    
3. После принятия в состав Совета первых обычных членов Учредители создают временную группу, обладающую 50% голосов в Совете. Остальные голоса принадлежат остальным членам Совета. Внутри каждой из групп голоса всех ее членов имеют равную пропорциональную силу. Каждый член Совета голосует в индивидуальном качестве.
    
4. До истечения мандатов Учредителей резолюции Совета принимаются простым большинством голосов при условии голосования как минимум половины Учредителей и половины других членов. В случае равного количества голосов за и против решающие голоса принадлежат Учредителям.
    
5. В течение одного месяца после истечения мандатов, указанного в п. 2, Учредитель может направить в Совет заявление о вхождении в состав Совета в качестве обычного члена. Представление такого заявления в указанный срок наделяет Учредителя статусом обычного члена – т.е. лица, поддерживающего деятельность Фонда в значении § 9 настоящего Устава.
    

 

§ 30

К задачам Совета Фонда в течение первого года его деятельности относится:

1. принятие стандартов деятельности клиник;
2. назначение первого состава Правления;
3. предоставление членства в Совете Фонда;
4. принятие регламента, касающегося правил и методов управления финансовыми средствами Фонда, включая критерии распределения таких средств между клиниками и другими лицами.

 

§ 31

1. Настоящий Устав может быть изменен резолюцией Совета Фонда, принятой абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины из числа членов каждой из групп, входящих в Совет.
    
2. Изменение Устава не может касаться целей, указанных в учредительном акте.

 

§ 32

1. Решение о ликвидации Фонда принимается Советом Фонда в резолюции, принятой не менее чем ¾ голосов в присутствии всех членов Совета.
    
2. Ликвидатором Фонда является его Правление.
    
3. В обязанности ликвидатора входит:

1. Направление заявления о ликвидации в регистрирующий суд;
2. Извещение кредиторов Фонда посредством объявления в прессе о заявлении ими своих претензий в течение 3 месяцев с даты такого объявления;
3. Составление ликвидационного баланса и перечня кредиторов;
4. Составление финансового плана ликвидации и плана исполнения обязательств;
5. Взыскание долгов, исполнение обязательств и реализация имущества Фонда;
6. Передача указанным лицам имущества, оставшегося после погашения долгов кредиторам;
7. Сообщение регистрационному суду об окончании ликвидации и направление ходатайства об исключении из реестра.

4. Имущество, оставшееся после ликвидации Фонда, будет передано в равных частях юридическим клиникам, входящим в Совет, для продолжения их педагогической деятельности.