В эпоху быстрых и многовекторных социально-экономических перемен часть граждан оказалась в очень трудном финансовом положении. В то же время государство, обремененное многими проблемами в масштабах всей страны, не всегда в состоянии рассмотреть потребностей и ожиданий отдельного человека. Основными и в тоже время труднодоступными в повседневной жизни граждан являются услуги на получение бесплатной юридической помощи.
Бесплатную юридическую помощь наша судебная система предоставляет гражданам только на стадии судебного разбирательства. Не существует возможности получения бесплатных юридических консультаций в досудебном порядке, как равно нет и учреждений, которые могут предоставлять гражданам бесплатную информацию о принадлежащим им правах и обязанностях. Эта роль выполняют организации третьего сектора. Конечно, именно поэтому юридические клиники в университетах отмечают растущий спрос на свои услуги и получить признание среди студентов и научных работников. В настоящий момент помощью юридических клиник пользуется в среднем несколько тысяч человек каждый год, и это число постоянно растет.
Именно юридические клиники осуществляют восполняющую функцию вместо правительства путем предоставления гражданам информации об их правах и обязанностях, а также сообщить об изменениях, связанных со вступлением в Европейский союз.
После двух лет работы, связанной с организацией деятельности Фонда, мы провели ряд важных проектов и выполнили задачи, напрямую связанные с финансовой помощью клиникам. В дополнение к спонсорской помощи задачей Фонда в этом году является ряд образовательных мероприятий, направленных на укрепление методической базы клиник.
Правление Фонда юридических клиник, утверждая план мероприятий на 2004- 2005 года, хотел сосредоточиться прежде всего на:
§ 1
§ 2
Под «университетскими юридическими консультациями» (юридическими клиниками) понимаются клиники, действующие под руководством преподавателей высшего учебного заведения, в которых студенты достигают педагогической цели в рамках программы обучения, оказывая бесплатные юридические консультации малоимущим членам общества.
§ 3
Местонахождением Фонда является г. Варшава.
§ 4
Фонд преследует следующие цели:
Фонд достигает своих целей, в частности, посредством:
§ 6
1. Имущество Фонда включает в себя:
1) Уставной капитал в размере 500 злотых, т.е. финансовые средства и имущественные права, переданные Учредителями в учредительном акте.
2) Средства, приобретенные Фондом иным образом, в частности:
- Гранты, т.е. договоры о предоставлении Фонду целевых средств для достижения его уставных целей с обязанностью предоставления финансовой отчетности;
- пожертвования;
- наследства;
- проценты с капитала Фонда;
- средства, получаемые путем фандрейзинга и публичных мероприятий.
3) Гарантийный фонд, создаваемый из следующих источников:
- 10% уставного фонда;
- 10% средств, получаемых посредством пожертвований, наследования и грантов, если такая возможность предусмотрена в договоре с грантодателем, учитываемые по мере поступления средств до тех пор, пока эта сумма не превысит в три раза сумму ежегодных расходов Фонда на собственную деятельность.
2. Гарантийный фонд предназначен для покрытия собственных расходов Фонда в годы значительного уменьшения доходов или для компенсации убытков; этот фонд размещается на отдельном банковском счете.
§ 7
К органам Фонда относятся:
§ 8
Совет обладает полномочиями по принятию решений и контролю [за деятельностью Фонда].
§ 9
Совет состоит их следующих групп членов:
§ 10
§ 11
§ 12
§ 13
В задачи Совета входит:
§ 14
Каждый член Совета обладает индивидуальным правом контроля за деятельностью Правления. Это право включает в себя: ознакомление со всей документацией Фонда, получение объяснений по вопросам деятельности Фонда у Правления, сотрудников и лиц, сотрудничающих с Фондом.
§ 15
- Дата, время и место проведения заседания;
- Повестка дня;
- Проекты резолюций, выносимых на голосование;
- Способ голосования по каждой из резолюций.
§ 16
§ 17
- Простое: в присутствии голосующих членов Совета Фонда;
- Письменное: путем направления письма за личной подписью либо по электронной почте; использование электронной почты требует использования охраняемой электронной подписи, заверенной действительным сертификатом, предусмотренным Законом «Об электронной подписи»…
§ 18
Правление управляет деятельностью Фонда и представляет Фонд.
§ 19
§ 20
К задачам Правления, в частности, относится:
§ 21
§ 22
§ 23
Наблюдательный совет является консультативным и совещательным органом.
§ 24
V. Финансирование юридических клиник и иных лиц
§ 25
VI. Аккредитация юридических клиник
§ 26
- Юридическая клиника обеспечивает высокое качество оказываемой помощи;
- Осуществляемое юридической клиникой правовое консультирование является бесплатным;
- Юридическая клиника обеспечивает необходимую конфиденциальность при оказании услуг;
- Юридическая клиника обеспечивает сохранность документов, передаваемых ей клиентами; юридическая клиника не принимает оригиналы документов;
- Юридическая клиника имеет административный аппарат, соответствующий масштабам ее деятельности;
- Перед тем, как принять дело к производству, юридическая клиника информирует клиента в письменном виде о правилах оказания ею услуг, с указанием, в частности, на то, что:
Работу по делу будет осуществлять студент;
Студент и сотрудник юридической клиники не могут отказаться от дачи показаний в суде, по требованию прокурора или любого другого уполномоченного органа;
Юридическая клиника не принимает дел, в которых уже участвует адвокат или юрисконсульт;
Клиент имеет право направлять любые замечания относительно предоставленной ему помощи в Правление Фонда;
Юридическая консультация оказывается в письменной форме.- Юридическая клиника устанавливает процедуру проверки в отношении своих клиентов, целью которой является подтверждение того, что клиент не располагает средствами, достаточными для оплаты профессиональной правовой помощи; в случае, если факты указывают на то, что клиент может оплатить такую помощь, оказываемую адвокатом или юрисконсультом, юридическая клиника немедленно прекращает работу по делу;
- Юридическая клиника имеет, как того требует соответствующее законодательство, систему информации о своих клиентах, которая гарантирует минимальный риск конфликта интересов;
- Юридическая клиника обязана заключить договор страхования гражданско-правовой ответственности; размер страховой суммы не может быть ниже 10.000 евро.
- Юридическая клиника обеспечивает контроль за своей деятельностью со стороны сотрудников вуза.
§ 27
VII. Сотрудничество с юридическими клиниками
§ 28
В целях достижения своих уставных целей Фонд может поручать реализацию отдельных задач юридическим клиникам, обеспечивая средства, достаточные для покрытия соответствующих расходов.
VIII. Временные и переходные положения
§ 29
§ 30
К задачам Совета Фонда в течение первого года его деятельности относится:
§ 31
§ 32
- Направление заявления о ликвидации в регистрирующий суд;
- Извещение кредиторов Фонда посредством объявления в прессе о заявлении ими своих претензий в течение 3 месяцев с даты такого объявления;
- Составление ликвидационного баланса и перечня кредиторов;
- Составление финансового плана ликвидации и плана исполнения обязательств;
- Взыскание долгов, исполнение обязательств и реализация имущества Фонда;
- Передача указанным лицам имущества, оставшегося после погашения долгов кредиторам;
- Сообщение регистрационному суду об окончании ликвидации и направление ходатайства об исключении из реестра.
dr Filip Czernicki - председатель Правления
dr hab. Katarzyna Girdwoyń - член Правления
dr Piotr Karlik- член Правления
dr hab. Izabela Kraśnicka - член Правления
r.pr. Dariusz Łomowski - член Правления
prof. dr hab. Magdalena Olczyk Председатель, основатель, бюро Омбудсмена по правам человека
dr Łukasz Bojarski – основатель, Институт Права и Общества INPRIS
Jakub Boratyński – основатель, Фонд Батория
dr Tomasz Snarski - Гданьский университет
prof. dr hab. Monika Całkiewicz, Козьминский университет
dr Wojciech Dziedziak - Университет Марии Кюри-Склодовской в Люблине
prof. dr hab. Maria Dragun-Gertner - Университет им. Николая Коперника в Торуне
prof. Teresa Gardocka, Университет социальных и гуманитарных наук SWPS,
dr Jerzy Ciapała - Щетинский университет,
prof. Anna Golonka, Университет Жешува,
dr Magdalena Gołowkin-Hudala, Опольский университет,
dr Patryk Łukasiak - Университет ВСБ МЕРИТО
Katarzyna Hebda – основатель, общественное объединение ELSA Сообщество Юристов
dr Irena Kleniewska - Лазарский университет,
dr Aleksandra Klich - Щецинский университет,
prof. dr hab. Małgorzata Król - Лодзький университет
dr Piotr Machnikowski - Вроцлавский университет,
s. Kamil Mazur-Czerniecki - Европейский университет Виадрина в Слубице / Франкфурт,
prof. dr hab. Maksymilian Pazdan - Шленский университет,
dr Marta Pietras Eichberger - Университет права и управления Rzeszowska Szkoła Wyższa со штаб-квартирой в Жешуве,
dr Justyn Piskorski - Университет им. Мицкевича в Познани,
dr Andrzej Sakowicz - Университет в Белостоке,
adw. Aleksandra Łapińska-Oleś - Фонд Academia Iuris,
dr Tomasz Snarski - Гданьский университет,
prof. dr hab. Maria Szewczyk - Ягеллонский университет,
prof. dr hab. Eleonora Zielińska - Варшавский университет.
prof. Roman Hauser - Председатель Высшего Административного суда
adw. Wojciech Hermeliński – судья Конституционного Суда
mec. Zenon Klatka – бывший Председатель Республиканской Коллегии юристов-хозяйственников
Marek Nowicki - Председатель Хельсинского фонда по правам человека
Выражаем глубокую скорбь в связи с потерей члена Коллегии
Zaza Namoradze - директор Open Society Justice Initiative, Будапешт
prof. Asha Ramgobin - Association of University Legal Aid Institutions Trust, ЮАР
Edwin Rekosh - директор Global Network for Public Interest Law, Будапешт-Нью-Йорк
prof. Marek Safjan – бывший Председатель Конституционного Суда
prof. Leah Wortham - Католический американский университет, Вашингтон, США
prof. Andrzej Zoll – бывший Обмудсмен по правам человека
Студенческие юридические клиники - Итоги деятельности за 2010/2011 учебный год >>>
Студенческие юридические клиники - Итоги деятельности за 2009/2010 учебный год >>>
Иностранные веб-страницы:
Global Alliance For Justice Education www.gaje.org
Public Interest Law Institute www.pili.org
Юридические клиники в Беларуси www.law.bsu.by/site/?44
Ассоциация юридических клиник Украины www.legalclinics.org.ua
Программа юридического клинического обучения в России www.lawclinic.ru
Society Justice Initiative www.justiceinitiative.org
Info Ed International www.infoed.org
Clinical Legal Education Forum www.pili.org/clef
The Foundation Center - Finding Founders www.fdncenter.org/funders/
International Pro Bono Directory www.probonogroup.org.uk
Канадская организация "Pro Bono" www.juricert.com/probono/bc/index.cfm
Clinical Legal Education Association www.law.cuny.edu/clea/clea.htm
Центр развития юридических клиник www.codolc.com
Польские веб-страницы:
Фонд им. С.Батория www.batory.org.pl
Портал общественных организаций www.ngo.pl
Центр общественных организаций SZPITALNA www.szpitalna.ngo.pl
База данных общественных организациях в Польше bazy.klon.org.pl
Польско-Американский Фонд Свободы www.pafw.pl
Конкурс на лучшую общественную инициативу www.propublicobono.pl
Институт общественных дел www.isp.org.pl
Союз офисов консультирования по правам человека www.zbpo.org.pl
Польское общество правового образования www.psep.pl
Европейское общество студентов юридических факультетов ELSA Poland www.elsa.org.pl
Хельсинский фонд по правам человека www.hfhrpol.waw.pl
Юридическая консультация для иностранцев www.prawo.diplomacy.pl
Министерство иностранных дел Польши – программа Польская помощь www.polskapomoc.gov.pl
20 Международный день борьбы с бедностью www.przeciw-ubostwu.rpo.gov.pl
Центр Pro Bono www.centrumprobono.pl
Фонд юридических клиник является членом Общепольской Федерации Общественных Организаций.
Ниже представлены материалы, которые могут быть использованы для публикаций
логотив в формате рисунка >>>
файл JPG 635 кб
векторный логотип >>>
Plik PDF 24,4 кб
Информационный пакет о Фонде >>>
Файл PDF 108 кб
аналитический отчет, проведенный Хельсинским фондом по правам человека (сентябрь 2001г.)
польская версия
файл MS Word 178 кб
отчет по мониторингу, проведенный Хельсинским фондом по правам человека (2003г.)
английская версия
файл PDF 900 кб
русская версия
файл PDF 1.2 мб
МИССИЯ
Суть программы клинического юридического обучения (от анг.: legal clinics) заключается в создании на юридических факультетах юридических клиник, в которых студенты под надзором и руководством преподавателей и практиков оказывают бесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам.
Одной из ключевых целей данной программы является оказание правовой помощи малоимущим гражданам. Таким образом, студенты выполняют очень важную социальную миссию, формируют собственную осведомленность о том, что юридическая профессия — это служба обществу. Они имеют возможность узнать о социальных проблемах, тем самым будущие юристы острее реагируют на нарушения прав человека.
Еще одной важной целью является улучшение качества обучения студентов юридического факультета путем применения норм права на практике в взаимодействии с клиентами при решении их реальных проблем. Это соприкосновение с практической деятельностью, а не простой теорией - идеальное сочетание дидактического обучения с приобретением практических навыков.
Данная программа направлена, таким образом, с одной стороны, на студентов юридических вузов и педагогических работников, а с другой стороны, ее основными адресатами являются наиболее уязвимые социальные группы, такие как безработные, бездомные, пожилые люди, пенсионеры, инвалиды, потерпевшие от преступлений, женщины, находящиеся в трудной жизненной ситуации, иностранцы и беженцы.
Благодаря данной программе увеличивается число участников клинического движения как из числа обычных граждан, так и из научного и юридического сообщества, вовлеченных в оказание помощи людям, которые рискуют быть выброшены на «обочину общества». Программа также позволяет удовлетворить базовые, основные общественные потребности, связанные с доступом к бесплатной юридической помощи.
ИСТОРИЯ
Первого октября 1997 года на юридическом факультете Ягеллонского университета открылась первая в Польше университетская юридическая клиника, а в начале 1998 года на факультете права и управления Варшавского университета были проведены первые занятия по направлению «Юридическая клиника».
Европейская ассоциация студентов-юристов ELSA (https://www.elsa.org.pl) оказывает значительное влияние на систему юридического образования в Польше. В мае 1998 года в Щецине ELSA организовала конференцию на тему: «Реформа юридического образования. Развитие идеи университетских юридических клиник», в ходе которой обсуждалось в деталях развитие клинического обучения в Польше. Так как семинар был организован совместно с Национальным конгрессом Ассоциации польских юристов и Национальным конгрессом деканов юридических факультетов, то он имел особое значение с просветительской точки зрения. Встреча в Щецине привела к существенному ускорению развития клинического юридического движения в Польше. Всего через несколько лет после этой конференции юридические клиники уже действовали на юридических факультетах в Кракове, Варшаве, Белостоке, Торуни, Познани, Люблине, Жешуве, Лодзи и Щецине.
Юридические клиники в Польше отмечают растущий спрос на предоставляемые ими услуги, а также получают признание среди студентов и преподавателей. Теперь с уверенностью можно сказать - почти все цели программы клинического обучения были достигнуты. Занятия в юридической клинике являются частью учебной программы на юридических факультетах и факультетах права и управления, и засчитываются студентам как предмет по выбору. Таким образом, студенты имеют уникальную возможность приобрести практический навык работы с посетителями, а также совершенствовать умение решать реальные юридические задачи на практике еще во время учебы в университете. Помогая нуждающимся и малоимущим членам нашего общества, студенты также развивают в себе социальную солидарность к нуждам других людей.
Ежегодно в юридических клиниках в Польше проходит обучение почти 2000 студентов, которые проводят несколько тысяч юридических консультаций в год под руководством более 350 научных сотрудников. В рамках своей работы в клинике студенты консультируют посетителей, составляя юридические заключения, готовят процессуальные документы, заявления, апелляции, жалобы и обращения. В настоящее время под руководством кураторов действуют следующие секции: гражданское право, административное право, трудовое право, уголовное право, секция по правам беженцев, секция по правам женщин, секции, занимающиеся юридической помощью для лиц, находящихся под арестом/стражей или отбывающих наказания в местах лишения свободы.
ЦЕЛИ, КОТОРЫЕ УДАЛОСЬ ДОСТИГНУТЬ ФОНДУ
Укрепление положения, имиджа и очерчивание рамок деятельности юридических клиник и Фонда:
Общая стоимость средств, оборудования и компьютерных программ, предоставленных на сегодняшний день юридическим клиникам, оценивается в 597 855,20 польских злотых.
[1] Фандрайзинг— привлечение сторонних ресурсов для реализации социально значимых задач, культурных проектов или поддержания существования организации. Подробнее см. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B1%D0%BE%D1%80_%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9 (примечание редактора)